Komunikat Instytucji Zarządzającej ws. mikroinstalacji OZE on-grid

Szanowni Państwo,

Uprzejmie informujemy, że w projektach realizowanych w ramach RPO WD 2014 – 2020 stosowana była zasada, zgodnie z którą finansowanie mikroinstalacji wykorzystujących odnawialne źródła energii (OZE) do produkcji energii elektrycznej podłączonych do sieci energetycznej (tzw. on-grid) stanowi pomoc publiczną. Wynikała ona z ówczesnego stanowiska Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

UOKiK dokonał zmiany podejścia, które prezentuje się obecnie następująco:

Zgodnie z definicją, wskazaną w art. 2 pkt 27a ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (dalej: „ustawa o OZE”), prosumentem jest podmiot, dokonujący zakupu energii elektrycznej na podstawie umowy kompleksowej, wytwarzający energię elektryczną wyłącznie z odnawialnych źródeł energii w mikroinstalacji w celu jej zużycia na potrzeby własne, niezwiązane z wykonywaną działalnością gospodarczą. Mikroinstalacje są podłączone do sieci elektroenergetycznej, do której trafiają nadwyżki – wyprodukowanej z założenia na potrzeby własne – energii elektrycznej. Mając na uwadze unijną definicję działalności gospodarczej, zgodnie z którą jest nią wszelka działalność polegająca na oferowaniu towarów lub usług na rynku (bez znaczenia jest przy tym, czy podmiot jest nastawiony na zysk, jak również nieistotny jest jego status na gruncie prawa krajowego), należy stwierdzić, iż wprowadzanie do sieci elektroenergetycznej nadwyżek wyprodukowanej energii elektrycznej stanowi działalność gospodarczą. Zatem należy rozważać konieczność stosowania przepisów o pomocy publicznej/pomocy de minimis w przypadku dofinansowania ze środków krajowych lub unijnych, projektów związanych z prowadzeniem tej działalności(…).

Komisja Europejska (dalej „KE”) określiła warunki, które musi spełniać mikroinstalacja fotowoltaiczna, aby możliwe było uznanie wprowadzanie nadwyżek wyprodukowanej przez nią energii elektrycznej do sieci za działalność pomocniczą w rozumieniu pkt 207 Zawiadomienia Komisji, co skutkuje brakiem konieczności stosowania przepisów o pomocy publicznej w odniesieniu do finansowania całej instalacji. Zgodnie ze stanowiskiem KE, w tym celu muszą być spełnione łącznie następujące warunki:

• główna działalność beneficjenta ma charakter niegospodarczy (np. osoby fizyczne nieprowadzące działalności, działalność administracji publicznej),
• energia musi być zużywana na potrzeby własne,
• rozmiar (zdolność wytwórcza) mikroinstalacji nie może przekraczać realnego zapotrzebowania na energię prosumenta.
  
  

Stanowisko UOKiK zostało potwierdzone pismem do Instytucji Zarządzającej w marcu br. Zgodnie z nim, instalacje on-grid zbudowane w ramach projektów, nie powinny być objęte reżimem pomocy publicznej/pomocy de minimis. W związku z powyższym, istnieje możliwość dokonania zmian w projektach wybranych do dofinansowania, w tym aneksowania już zawartych umów w celu wyłączenia stosowania przepisów dot. pomocy publicznej/pomocy de minimis w zakresie mikroinstalacji prosumenckich wykorzystujących OZE. Wnioski wnioskodawców/beneficjentów podlegały będą indywidualnej ocenie. Wniosek obowiązkowo musi zawierać oświadczenie beneficjenta, że projekt spełnia łącznie wszystkie trzy warunki wskazane powyżej.